石泉:解锁普法“三把钥匙”探索县域普治融合新路径

发布时间:2026-11-09  来源:安康市人民政府  浏览次数:61

近年来,石泉县坚持以系统化布局、精准化施策、融合化实践“三把钥匙”统筹推进全民普法与依法治理,健全闭环长效普法工作体系,锚定建体系、拓阵地、分人群、深融合全链条发力,全域推动普治并举、以普促治,成功入选首批“全国守法普法示范市(县、区)”,为全省仅有的两个获此殊荣县(区)之一,形成可复制、可推广的县域法治建设实践样板。

系统化布局,拧紧普法依法治理“责任链”。一是高位统筹,构建“大普法”工作格局。将普法依法治理作为“一把手”工程,构建党委领导、政府主导、部门协同、全域联动、群众参与的“大普法”工作格局,抓实抓细全县发展总体规划、法治政府建设重点、县委书记法治点评内容、专项督察巡察范畴“四个纳入”机制,推动普法由“软任务”变为“硬指标”。二是体系筑基,压实分层分类普法责任。搭建组织领导、责任落实、队伍保障三大体系,纵向贯通县、镇(部门)、村(社区)三级工作架构,压实各级法治建设第一责任人职责;横向压紧“谁执法谁普法”责任制,细化普法责任清单,推动任务落地到人;统筹法治讲师团、法治副校长、法律顾问、法律明白人等力量,建强专业化常态化普法队伍,确保普法工作有人抓、常态抓。三是督查问效,推动普法任务落地落实。整合专项巡察、年度法治点评、普法专项督查等督导机制,对照普法清单逐项核验成效,重点聚焦普法责任悬空、阵地闲置、宣传流于形式等问题,限期督促整改,以刚性督导传导责任压力,推动各项普法举措落地落细。

精准化施策,织密靶向滴灌“宣传网”。一是建强普法阵地矩阵,激活“1+6+N”普法载体。以县级法治宣传教育中心为核心,布局廉政、青少年、交通安全、公益诉讼、税务、药品六大行业特色普法基地,覆盖全县300余个镇村普法站点,打造“1+6+N”特色法治文化阵地体系,形成县级中心示范、行业基地赋能、镇村站点延伸的三级阵地布局,推动法治阵地从“建起来”向“用起来、活起来”转变,打通基层普法“最后一公里”。二是线上线下联动,拓宽多元普法渠道。线下深挖本土民俗资源,编排法治小品、方言普法顺口溜,建强用好法治广场、法治长廊,常态化开展院坝板凳微课堂,让法治文化润物无声、入脑入心;线上做强本土普法IP“石小泉说法”视频号、“以案释法”专栏、“法润石泉”小程序,依托线上答题互动激发群众学法热情。三是聚焦重点群体,推行按需精准普法。紧盯领导干部、青少年、基层群众三类重点群体,依托普法志愿队伍,推行菜单式普法、“两说一访”、专题培训等定制化服务,摒弃“大水漫灌”宣传模式,实现靶向供给、按需施教。

融合化实践,守牢普治并举“善治关”。一是将普法融入执法司法,实现释法明理柔性治理。深化普法与执法司法融合,严格落实行政执法三项制度,用好首违不罚、释法说理、学法减免处罚等柔性执法举措;创新开设流动仲裁庭,把庭审搬进工业园区、社区工厂,组织群众现场旁听,将案件办理转化为实景法治公开课,实现“办理一案、治理一片、教育一方”。二是把普法融入营商环境,厚植法治发展优势。完善涉企政策供给、规范涉企监管执法,健全涉企公共法律服务体系,常态化开展企业法治体检,在纠纷调处、政务服务中同步嵌入普法宣传。持续放大法治赋能效能,全县政务诚信评价位居全省第五、营商环境县域评价位列全省第九,切实把法治优势转化为项目集聚、人才汇聚、要素汇集的发展动能。三是把普法融入基层治理,推动矛盾纠纷源头化解。创新“两官两警”进家站机制,搭建“群众说事、代表说理、两官两警说法”议事平台;发挥“法律明白人”宣传员、调解员、信息员、联络员、监督员“五员”作用,做优“老陆说事”特色调解工作室,坚持调解与普法同步。依托多元共治体系,全县98%以上矛盾纠纷在镇村就地化解,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围持续浓厚。

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