各县（市、区）、安康高新区、瀛湖生态旅游区、恒口示范区社会信用体系建设主管部门，市社会信用体系建设联席会议各成员单位，市级有关部门：

现将《安康市2024年社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请结合各自职能职责，认真贯彻执行。

附件：安康市2024年社会信用体系建设工作要点

安康市社会信用体系建设工作联席会议办公室

2024年4月11日

安康市2024年社会信用体系建设工作要点

2024年，全市社会信用体系建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照市委市政府的工作部署，以深化政务诚信建设、服务实体经济发展、扩展信用应用为主线，着力营造良好信用氛围，不断完善市场经济基础制度，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供有力支撑。

一、充分发挥社会信用功能，服务全市高质量发展

（一）服务区域协同发展。充分发挥苏陕（常安）协作、津陕协作平台作用，推动社会信用体系建设实现跨区域交流合作，拓展中小企业融资信用服务、涉农信用信息应用服务等场景。探索建立陕南三市信用联合奖惩机制和企业公共信用评价结果互认机制，联合推动建立社会信用领域共性问题研究和创新探索协商机制。

（二）服务深化“三个年”活动。创新产业招商守信激励机制，调动各方资源，为守信企业项目建设提供“信易＋”系列便捷和政策支持。通过信用核查、信用大数据分析等方式，筛选优质守信企业，提高招商引资效益。严格落实信用信息查询规定，有效防范识别信用风险，为项目谋划审慎决策提供参考。全面推进政务信息公开，建立健全政府合同履约跟踪管理机制、失信责任追究制度，深化合同违约提示机制，构建“政府承诺+社会监督+失信问责”工作机制，擦亮营商环境·最安康“金字招牌”。

（三）服务新质生产力发展。持续加强信用信息归集共享应用，深入发掘信用价值，降低制度性成本，以高水平的信用监管促进新质生产力健康发展。全面提升“信易贷”服务质效，积极拓展以守信激励为手段、以惠民便企为出发点和落脚点的“信易+”应用场景，拓展信用报告、信用评级等信用产品应用，打造信用经济新业态。

二、不断完善信用监管机制，提高政府治理能力

（四）积极推广信用承诺制。按照依法合规原则，规范信用承诺应用范围、数据采集标准和违约惩戒措施等，推动制定适合各行业、各领域的承诺书标准模板。推动各类审批服务事项广泛适用信用承诺制，深化信用承诺和承诺履行信息的应用，健全完善告知承诺信用信息的记录、归集、共享和公示工作机制，加大承诺履行信息向公共信用信息平台的归集力度，健全信用承诺闭环管理机制。推广“标准地+承诺制”模式，压缩全流程审批时间。

（五）推动行业领域分级分类监管。各行业主管部门依据监管事项清单，梳理形成适用信用监管事项清单和信用联合监管清单，逐项落地实施。推动应急管理、知识产权、环境保护、自然资源、水土保持等行业领域出台信用监管制度，公共资源交易、征兵、气象、卫生健康等领域修订、完善信用监管办法制度。新出台的信用监管制度，应积极采信和应用国家或我省公共信用综合评价结果，已出台的信用监管制度应按照上述要求适时予以调整。

（六）进一步提升信用修复比例。建立“信用中国（陕西安康）”与“国家企业信用信息公示系统（陕西安康）”同步修复制度，解决失信主体两头修复问题。推动有关部门依法依规解除失信约束措施、市场化信用服务机构同步更新信用修复结果。按照“应退尽退”原则，依法依规对公示到期的严重失信主体终止公示并移出名单。依托“信用中国（陕西安康）”网站开展破产重整案件信息公示，加强破产重整企业信用修复“府院联动”。落实“两书同达”，加强信用修复政策解读和宣传，年内行政处罚信用修复率显著提升。

三、大力拓展信用应用场景，提升资源配置效率

（七）高质量推动金融服务实体经济。按照全省统一部署，持续推进陕西中小企业融资服务平台（“秦信融”平台）“安康旗舰店”建设。按照信用信息归集共享应用清单，推动自然资源利用、财政资金资助、社保公积金等信息扩面增量提质。用好项目建设融资服务系统，常态化组织全省范围内有融资需求的项目纳统入库。力争到 2024年末，“秦信融”平台“安康旗舰店”注册企业突破4000家，累计撮合交易不低于9亿元。发挥涉农信用信息系统作用，更好支持新型农业经营主体融资发展。

（八）开发信用惠民便企应用场景。在全市范围内正式推行经营主体以专用公共信用信息报告替代有无违法违规证明工作，进一步便利企业上市融资、招投标等经营活动。在政务、商务等领域，为各类守信主体在行政审批、融资贷款、交通出行、旅游购物等方面提供优惠便利。加快推进教育、养老、家政、托育、食品餐饮等重点民生领域信用体系建设，提升公共服务供给质量。

（九）创新社会治理信用应用场景。加强信用数据运用，聚焦生态环境保护、应急管理、市场监管、公共资源交易、城乡融合发展等重点领域，推出一批新的信用应用场景，提高城市治理科学化、信息化、精细化水平。探索建立居民信用积分制，以守信激励为导向，鼓励和引导居民、企业参与信用积分兑换场景拓展，全面激发居民参与基层诚信建设的积极性和主动性，有效提升基层治理效率。持续推进信用户、信用村、信用乡镇创建与评定。

四、实施政务诚信提升行动，助力营商环境优化

（十）持续提升政务诚信水平。常态化开展公务员诚信教育，严格做好公务员录用、调任和事业单位聘用人选社会信用记录核查。探索实施领导干部离任离岗政务决策、承诺交接制度。组织各县（市、区）积极参与全省政务诚信评价工作，力争全市政务诚信评价“良好”以上等次占比超过90%。建立政府合同履约监管机制，归集市内各级政府部门与企业签署的合同文本，依托信用平台加强线上监测预警，推动各类合同协议及时履约。

（十一）开展特定领域专项治理。建立各级政府违约失信投诉闭环机制，打通投诉渠道，加大拖欠中小企业账款整治力度，组织开展政务失信治理专项行动，构建政务失信治理长效机制。开展招标投标领域突出问题专项治理，全面排查本地区信用评价、信用评分、信用监管等有关制度规定，坚决予以纠正修订。开展整治拒收人民币现金专项行动。开展信用服务市场乱象治理，巩固清理“征信修复”专项行动成果。

（十二）不断提升政府行政效能。推广安康高新区、汉阴县创建省级信用建设示范县（区）成功经验，组织有关县（市、区）开展全省第四批示范县（区）创建，组织安康高新区开展第二批示范县（区）复评工作。持续开展城市信用监测排名提升行动，以信用建设水平推动政府行政效能不断提升。

五、加强信用基础设施建设，提升支撑服务能力

（十三）加大信用信息归集共享力度。依托安康公共信用信息平台将市场主体注册登记、纳税缴费、生态环境、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、进出口、不动产、知识产权和科技研发、公积金、人力资源和社会保障、水电燃气缴费等信息全量归集，进一步丰富企业信用信息。

（十四）切实做好“双公示”信息归集上报公示。严格按照国家关于行政许可和行政处罚“双公示”信息“应归尽归、应示尽示”的工作原则，在作出行政决定之日起7个工作日内上网公示“双公示”信息。进一步完善“双公示”工作数据归集和公开渠道，优化“双公示”工作流程，实现“双公示”数据的全覆盖、无遗漏。持续做好“双公示”信息周调度和重要事项提醒工作，全面提升上报信息的及时性、合规性、完整性，着力解决行政许可和行政处罚等信用信息数据瞒报、迟报、错报等问题，力争年底前全面实现“双公示”问题数据“清零”。

（十五）推动其他行政行为信息公开。在行政许可和行政处罚信息集中归集公示基础上，进一步推动行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励和行政监督检查等其他行政行为信息7个工作日内上网公开，归集共享和公开方式参照“双公示”执行，做到“应公开、尽公开”。

（十六）提高信用平台和网站服务能力。持续完善安康公共信用信息平台服务能力，提升平台在数据共享、归集、应用等方面的支撑力。完善“信用中国（陕西安康）”网站一体化建设，提升网站信用信息查询和公示等功能，进一步优化信用网站异议处理和信用修复服务。

六、不断深化诚信宣传教育，提升社会诚信水平

（十七）深化信用知识教育。推进信用知识进机关、进学校、进社区、进企业、进农村，倡导诚实守信文明新风，让诚信观念深入人心。鼓励各媒体加大诚信案例宣传，树立诚信道德典范，大力普及信用知识，将诚信建设贯穿群众性精神文明创建和公民道德建设全过程，在全社会形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。

（十八）加强诚信文化宣传。持续开展诚信建设万里行、诚信兴商宣传月、信用记录关爱日等主题宣传活动，鼓励学校、企业、社区等以诚信为主题开展宣传活动，以“安康诚信 诚信安康”城市信用品牌打造助推孝义善举培育工程持续深化，大力营造“知信、用信、守信”的良好社会氛围，并适时将信用建设典型案例以简报、动态等形式报送至市社会信用体系建设工作联席会议办公室（akfgwcjk＠126.com）。

七、完善诚信建设长效机制，确保工作高质量落实

（十九）加强组织保障。市级联席会议各成员单位要结合职能职责，高质量推进行业领域社会信用体系建设工作，及时将工作成效反馈至市联席会议办公室。各县（市、区）社会信用体系建设主管部门要健全完善联席会议工作机制，充分发挥联席会议的组织、协调作用，形成上下联动、纵横联通的工作机制。

（二十）注重工作实效。市级联席会议各成员单位、各县（市、区）要根据本工作要点制定各自的具体细化落实方案，按照职责分工，明确工作步骤和各阶段性目标，因机构改革职能划转的，由职能和业务承接单位按照任务分工落实相关工作，确保各项工作顺利开展，务实高效。

（二十一）强化结果运用。市级联席会议各成员单位、各县（市、区）要严格按照要求，保质保量报送材料及数据。其中，“双公示”信息报送情况和政府机构失信问题将纳入高质量发展评价指标。