为进一步整顿和规范药品市场秩序，严厉打击药品经营企业挂靠走票非法行为，最大限度地消除流通环节药品质量安全风险隐患，市市场监管局结合2024年医疗领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，决定在全市组织开展打击挂靠走票无证经营非法行为专项行动。

本次专项行动为期半年，从2024年7月开始，到12月底结束。坚持以“四个最严”为根本遵循，以打击挂靠走票、净化市场、保障药品安全为目标，以重点产品、重点企业为突破口，采取征集问题线索、摸底排查、突击检查等方式，主动出击，重典治乱，在全市范围内形成打击挂靠走票非法行为的高压态势，以促进药品流通市场秩序进一步好转，全方位筑牢药品安全底线，切实保障人民群众用药安全。

检查的重点是全市药品批发企业和二级以上医疗机构，重点打击挂靠走票非法行为。一是查处药品经营企业为其他无药品经营许可证单位或个人提供药品经营场地、资质证明以及票据等条件，以使挂靠经营者得以从事药品经营活动的行为；二是对重点企业要确定销售人员的企业员工身份；三是核实药品购销凭证与物流凭证（验收、入库、养护、出库等记录）是否相符；四是企业往来资金是否使用企业统一账户，对有现金结算的企业要重点排查；五是是否有非本企业人员利用企业的场地和设施销售非本企业购进的药品。

专项行动重在发现问题，排除风险，一是深入药品批发企业和二级以上医疗机构开展专项检查，对个别重点案件线索开展飞行检查和药品专项抽验。二是抓好违法违规行为的立案和查处工作。对检查中发现的问题，要追根溯源，一查到底，着力突破一批群众举报的线索、查处一批违法违规行为、曝光一批典型案件、移送一批刑事案件，形成打击违法违规行为的有力震慑。三是针对检查中发现存在的突出问题，查找监管工作的漏洞和薄弱环节，督促企业加强自律意识，落实企业的主体责任。四是持续保持打击违法违规行为的高压态势，切实把专项行动抓实抓好，取得实效。