安康市2025年社会信用体系建设重点工作任务

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》（中办发〔2025〕22号）总体要求，围绕上级和市委、市政府有

关工作要求，结合工作实际，现制定安康市2025年社会信用体系建设重点工作任务及责任分工。

一、切实强化信用基础设施建设

（一）加强信用信息归集共享。按照有关要求，依托安康公共信用信息平台，全面落实职工医疗保险费基本信息、欠缴信息、变动情况等社会保险信息、新型农业经营主体保险、补贴、涉农类清单、医保定点民营医疗机构、水电气费缴纳等信用信息归集共享清单任务。（责任单位：市住建局、市农业农村局、市医保局、安康市水务集团，国网安康供电公司）

（二）加强数据质量协同治理。按照统一数据归集标准，健全信息更新维护机制。积极协调解决数据共享频次不够、接口调用容量不足、部分信息共享不充分等问题，进一步提升信用信息共享效率。严格按照有关要求抓好信息安全、保密管理和宣传教育，坚持依法依规向金融机构提供数据推送、信息查询、信用报告查询等服务，按规范组织软件测评、密码测评、等保测评。（责任单位：市数据局牵头，各行业主管部门配合）

（三）做好“双公示”及其他行政行为信息归集上报公示。深入推进行政许可和行政处罚信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，进一步规范相关信息报送工作，专项整治瞒报、迟报、错报问题，确保公示信息的完整性、及时性、合规性，力争实现“双公示”数据报送问题错误率、迟报率、瞒报率清零。加强行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查等其他信用信息的归集报送，确保应归尽归。（责任单位：市、县社会信用体系建设主管部门牵头，各有关行业主管部门、数据源单位分别负责）

（四）提升信用平台和网站服务能力。进一步夯实市信用信息共享平台作为本市社会信用体系建设的基础平台功能，不断提升城市信用监测水平。加强“信用中国（陕西安康）”网站日常运维管理，充分发挥集中公示各类信用信息的“主渠道”作用，为信用监管和信用应用提供有力支持。（责任单位：市数据局）

二、积极构建覆盖各类主体的社会信用体系

（五）深入推进政务诚信建设。持续抓牢政府信息公开工作，积极参与开展政务诚信评价。加强拖欠中小企业账款整治，建立健全政府合同履约跟踪管理机制、失信责任追究制度，推动各类合同协议及时履约。常态化开展公务员诚信教育，严格做好公务员录用、调任和事业单位聘用人选社会信用记录核查。（责任单位：市委组织部、市发展改革委、市工信局、市财政局、市人社局、市数据局、市发展研究中心、安康铁路运输法院等牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉分别负责）

（六）不断加强经营主体和社会组织信用建设。强化经营主体信用管理，支持经营主体完善合规经营制度、管控信用风险。鼓励经营主体主动向信用服务机构提供信用信息，持续健全信用记录。建立经营主体信用风险预警机制，对信用风险较高的经营主体进行预警提示，帮助企业及时防范和化解信用风险。加强社会组织信用信息管理、共享、公开，强化社会组织信用监管。加强行业协会商会诚信建设，引导行业协会商会发挥行业自律作用，规范行业发展秩序。（责任单位：市民政局、市市场监管局、市行政审批服务局牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉分别负责）

（七）有序推进自然人信用建设。结合工作实际推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设，在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。严禁将非信用信息和个人私密信息纳入信用评价。（责任单位：市人社局、人民银行安康市分行牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉分别负责）

（八）注重司法执法体系信用建设。加强法院、检察院司法公信建设，提高司法公信力。依法加大司法公开力度，保障人民群众知情权。加强司法执法人员信用建设，建立执法人员信用记录和信用承诺制度。提高虚假诉讼违法失信成本。严格失信被执行人认定程序，优化相关失信惩戒措施。（责任单位：市中级人民法院、市检察院、市司法局牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉配合）

三、持续推进信用监管与分类治理

（九）推广信用承诺制。推动各类审批服务事项广泛适用信用承诺制，引导行政相对人等信用主体诚信自律，深化信用承诺和承诺履行信息的应用，健全完善告知承诺信用信息的记录、归集、共享和公示工作机制，加大承诺履行信息向公共信用信息平台的归集力度，健全信用承诺闭环管理机制。以信用承诺减少或者替代证明材料，简化审批程序，提升行政效率和水平，助力全市营商环境持续优化。（责任单位：市行政审批服务局牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉分别负责）

（十）依法依规开展信用监管和失信惩戒。深化重点领域信用分级分类监管，规范设定失信惩戒措施，依法依规合理确定惩戒范围和力度。探索建立失信惩戒措施和严重失信主体名单清单化管理措施，按照“应退尽退”原则，依法依规对公示到期的严重失信主体终止公示并移出名单。（责任单位：市、县社会信用体系建设主管部门牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉分别负责）

（十一）积极推行信用报告替代无违法违规记录证明。认真落实中、省关于专项信用报告替代无违法违规记录证明有关要求，夯实专项信用报告数据基础，持续推动各县（市、区）、各部门全量梳理本行业领域、本地区近三年产生的行政处罚信息、严重失信主体名单信息，筑牢信用报告替代无违法违规记录证明基础。依法依规拓展企业信用报告的适用范围，加大政策宣传力度，扩大“信用代证”工作政策知晓度，为企业经营提供更多便利。（责任单位：市、县社会信用体系建设主管部门牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉分别负责）

（十二）完善信用修复机制。加强企业信用修复宣传，扎实推进行政处罚决定书、信用修复提示函“两书同达”，进一步提升信用修复政策知晓度。持续畅通信用修复渠道，对符合修复条件的企业实行即时受理、即时审核。引导失信企业主动开展信用修复，鼓励失信主体主动纠正失信行为。完善异议处理工作机制，在规定时间内完成数据核实，确保异议处理的准确性。（责任单位：市、县社会信用体系建设主管部门牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉分别负责）

四、深化拓展信用应用场景培育

（十三）积极开展“信易+”场景培育。引导、支持各县（市、区）、市级各部门结合自身优势和工作实际，聚焦政务服务、民生保障、实体经济、基层治理等领域，培育一批示范性强、实效显著的“信用+”应用场景。重点推进“信用+融资服务”“信用+政务服务”“信用+医保结算”等场景建设，鼓励跨部门联合创新，支持金融机构开发“信用+”特色产品。建立动态培育机制，对成效突出的场景纳入市级储备库并向省级推广，形成“需求导向、市场主导、安全合规”的良性发展格局。（责任单位：市发展改革委、人民银行安康市分行、市数据局牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉分别负责）

（十四）强化信用支撑重点产业发展。支持信用赋能科技创新，对信用良好的科创企业，加大政策扶持力度。建立信用良好科创企业名单库，定期开展政策宣传和对接活动，确保政策精准落地。研究制定针对信用良好科创企业的专项扶持政策，在项目申报、资金支持、人才引进等方面给予优先考虑。鼓励金融机构为信用良好的科创企业提供个性化的金融服务，创新金融产品和服务模式，满足科创企业的融资需求。（责任单位：市科技局、市工信局、安康金融监管分局牵头，各金融机构负责）

（十五）提升民营企业融资服务能级。加强民营企业融资支持，推动银企精准对接，合理降低综合融资成本，减少抵押担保依赖，特别是加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期信贷支持。支持金融机构用好特色化信用信息，鼓励金融机构推出细分领域创新金融产品和服务。探索开展绿色金融惠企服务，促进绿色、金融和信用数据融合、共享及应用，推动各项金融便民惠企政策直达企业。鼓励金融机构开展供应链金融服务、创新信用类金融产品，依托核心企业的信用，为上下游中小微企业提供融资支持。（责任单位：人民银行安康市分行、安康金融监管分局牵头，市级各有关部门、金融机构、各县〈市、区〉分别负责）

五、不断加强诚信文化建设

（十六）常态化开展诚信主题宣传活动。围绕“国际消费者权益日”“信用记录关爱日”等重要时间节点，开展《陕西省社会信用条例》普法宣传和诚信宣传活动，营造“知信、用信、守信”的良好社会氛围。鼓励各县（市、区）组织开展进机关、进学校、进社区、进企业、进农村等诚信文化和信用建设方面的宣传活动，倡导诚实守信文明新风，让诚信观念深入人心。（责任单位：市、县社会信用体系建设主管部门牵头，市级各有关部门、各县〈市、区〉分别负责）

（十七）打造城市信用名片。持续推进“安康诚信诚信安康”城市信用品牌建设，引导广大市民树立诚信意识，推动守法诚信、践信守诺成为全社会共同遵守的价值取向和社会风尚。鼓励市级各部门发挥门户网站和新媒体作用，及时报道全市社会信用体系建设工作的新进展、新成效，宣传诚信典型事迹，曝光失信案例，引导公众关注和参与信用建设，形成全社会共同推进信用建设的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市文旅广电局牵头，市级有关部门、各县〈市、区〉分别负责）