为破解企业无违法违规证明开具多且难问题，切实运用信用手段降低制度性交易成本，天津市自2023年起推行“信用代证”改革，以数字化手段重塑政务服务模式。通过一份公共信用报告替代传统多部门开具的无违法违规证明，天津不仅为企业降本增效，更以跨区域协同创新为全国信用体系建设探路。

从“多头跑”到“一键办”：信用报告替代万份证明

从前，企业办理上市、融资等业务时，需向公安、税务、市场监管等多个部门逐一申请无违法违规证明，流程繁琐、耗时费力，制度性成本居高不下。2023年，天津率先出台《天津市关于推行市场主体以公共信用报告代替无违法违规证明的实施方案》，将25个领域的证明整合为“一纸信用报告”。企业登录“信用天津”平台，进入“信用代证”服务专区，就可自行查询、下载企业专用信用报告，还可以根据需要，自主选择打印期限、替代领域、适用场景，极大提升办事效率。

扩面提质：覆盖领域增至40个，服务延伸至自然人

2024年，为深化以公共信用报告代替无违法违规记录证明改革，印发《天津市关于深入推行以公共信用报告代替无违法违规证明的实施方案》，将原有25个替代领域拓展至40个领域，新增了科技、通信、教育、民政等15个领域，基本实现全市无违法违规证明开具重点领域高频事项100％纳入，替代报告可用于申请上市、融资信贷、表彰奖励、招标投标、申请资金、项目支持等。同时，将证明替代适用对象由企业拓展至自然人，在卫生健康等重点领域高频事项面向自然人实施证明替代改革。此外，天津市还聚焦特定行业监管难题和特殊场景需求提供“定制化”报告服务，如根据应急管理部门业务需求在安全生产领域新增工矿商贸领域生产安全亡人事故证明替代服务。

跨省互认破壁垒：京津冀晋协同降成本

今年以来，天津市联合北京、河北、山西信用体系建设牵头部门，拟制了《京津冀晋跨区域“信用代证”互认工作实施方案》，旨在通过四地“信用代证”数据标准、报告内容、适用领域和适用场景等的全面统一，实现以一份互认版专项信用报告替代多地有无违法违规记录证明。目前，该工作方案正在四地涉及的执法部门征求意见，预计今年6月份可联合印发，进一步降低企业跨区域制度性交易成本。

成效显著：替代证明超13万份，上市融资高频应用

从“信用代证”服务应用成效来看，截至目前，企业共下载专用信用报告5755份，替代无违法违规证明136335份。

就报告用途及行政服务效能提升而言，申请上市、融资授信和招标投标三个场景应用频次较高，2025年第一季度三类场景的占比分别达到52．70％、15．99％和 11．03％；人力资源社会保障、市场监管、安全生产、住房公积金、税务等7个领域证明替代率最高，共替代相关领域证明5681 份。

下一步，天津市将持续推动京津冀晋互认方案落地，进一步打破区域数据壁垒。长期规划中，天津计划拓展信用报告在跨境贸易、知识产权保护等领域的应用，探索智能化服务模式，力争为全国优化营商环境提供“天津样本”。

从“减证明”到“提效能”，天津“信用代证”改革以“小切口”推动“大变革”，不仅为企业松绑减负，更以创新协同为区域高质量发展注入新动能。这一改革实践，正成为全国信用体系建设的示范标杆，持续释放制度性改革红利。