建言资政谋良策 凝聚共识谱新篇 ——政协安康市第四届委员会第五次会议委员分组讨论综述

发布时间:2021-03-29  来源:安康日报  浏览次数:161

 2021年,是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。
      在经历了极其不易的2020年后,在这一特殊节点举行的全市“两会”,必然承载更多的意义和期待。“两会”期间,各界政协委员紧紧围绕《政府工作报告》展开热烈讨论,纷纷表示,报告鼓舞人心、催人奋进,今后要立足岗位、真抓实干,紧紧围绕“追赶超越、绿色崛起”发展总纲,聚焦推动高质量发展、创造高品质生活、推进高效能治理,积极建言资政、广泛凝聚共识,以高水平履职服务高质量发展,为“十四五”开好局起好步、奋力谱写安康新时代追赶超越新篇章贡献力量。

    “乡村振兴”,委员建言的高频词

       2020年,全市10个贫困县区全部摘帽,彻底告别了绝对贫困和区域性整体贫困,304万秦巴儿女即将一个不落地昂首迈入小康社会。
       脱贫摘帽不是终点,而是新生活的开端、新奋斗的起点。如何持续巩固脱贫成果、让脱贫不反弹?唯有全面推进乡村振兴。如何全面推进乡村振兴,委员们阐述了许多真知灼见,“乡村振兴”成为高频词。
       不少委员认为,过去在脱贫攻坚过程中取得的好经验、好做法,在接下来巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴进程中,特别需要更好地传承创新。韩永强委员认为,“万企帮万村”同样是实现乡村振兴的关键一招,建议继续推行,解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等一系列相关问题,以确保脱贫户脱贫不反弹。他认为,商会、协会在政企、村企沟通中,可以很好地起到桥梁和纽带作用。
      吴大林委员表示,脱贫不脱政策,摘帽不摘责任。要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,必须从根本上遏制产业扶贫的短期化偏向,构建可持续的产业发展长效机制。他建议,全市应发挥不同地区各自优势,优化资源配置利用,为乡村振兴提供坚实支撑。
      黄绪余委员认为,农村电商发展是乡村振兴的重要内容。为此,他建议,加快构建以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以网络通信技术为重要推动力的数字乡村。同时,切实解决好农村电商的物流问题。
      值得一提的是,许多委员认为,建立健全“有效衔接”的体制、机制和政策,是实现乡村振兴落地的关键。其中,韩永强、吴群军、杨首艳、钟小芹等委员认为,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要抓住关键环节,应将脱贫攻坚中形成的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制、精准施策等工作方法,运用到全面推进乡村振兴中来,发挥重要作用。
       乡村振兴,关键是人才振兴。要发现人才、重用人才、留住人才,为乡村振兴提供源源不断的动力。
       郭德林、杨高、赵明莉、王文广、田鑫等委员表示,基层人才缺口大,如基层医、农、林、畜等专业人才不足,无法全面支撑乡村振兴后续发展,需要不断完善配套政策,优化基层环境,通过发掘本土人才,持续充实队伍建设,同时还要创新评价机制,拓宽发展渠道。

        奋斗“产业项目建设年”,委员各尽所能献计献策

        产业项目是推动高质量发展的动力引擎,具有基础性、长远性、保障性重要作用。1月17日,市委四届十一次全会将2021年确定为“产业项目建设年”,以市委“一号文件”印发了《关于全力加快产业项目建设推动高质量发展的决定》。
        这是我市立足新发展阶段,为深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,又一事关安康追赶超越和高质量发展的重大决定。对于如何奋斗“产业项目建设年”,全市“两会”期间,委员们纷纷为“产业项目建设年”建言献策,这些建议和声音汇聚成一股强大的力量,点燃奋斗热血,擂响出征战鼓。
        吸引外地资本,借助外力来进行产业项目建设,实现共赢,成为委员们的共识。梧桐树怎么栽,才能引得凤来栖?
        刘云委员认为,要更加注重促进企业长远发展,以开展“产业项目建设年”活动为抓手,出台更具吸引力和竞争力的招商引资扶持政策,全面优化全市招商环境,持续打造“安康办事不求人”金字招牌,吸引更多客商前来安康投资兴业。
        唐培安、单家发等委员建议,对于全市的招商引资工作,要从大的层面上提升政治站位,从小事上鼓舞激励,以更加开放的思维理念、更加完善的招商引资制度和更加务实的工作作风,为企业提供更为优质的服务和保障,以促成更深层次、更广领域合作。
        要做好产业项目建设,仅仅依靠外力肯定不行。委员们认为,要苦练创新内功,让创新成为引领产业项目建设的不竭动力。
        刘云委员建议,首先要制定有激励机制的政策,以增强市场主体的积极性。蒋平委员认为,今年是安康的“产业项目建设年”,全市要建立综合支持机制、协调服务和动态管理机制,抓好项目遴选和储备,强化资金保障,强化基础研究支撑,全面落实“产业建设项目年”目标任务。
       安康作为一个传统农业大市,发展产业必须依托自身优势做文章,以此实现高质量发展。刘济兵、杨维刚、徐波等委员建议,中医药产业与安康确定的“产业项目建设年”高度契合,要加快陕澳中医药产业园项目规划及建设,持续提供优质服务,进一步明确安康中医药发展产业化、集聚化、国际化的发展方向。安康中药材资源丰富,发展前景广阔,应深化与澳门的沟通交流,依托中央决定支持澳门发展中医药产业的契机,吸引资本、人才、渠道等要素流入安康,加快推动安康中医药产业实现提挡升级。
      王永国、赵明莉、史小华等委员则表示,安康好山好水好生态,再加上“富硒”是安康得天独厚的资源优势,做好富硒产业和康养产业意义非凡而又任重道远。要将富硒产业做大做强,就应坚持不懈从科技攻关创新、完善标准体系、扩大品牌影响等方向发力。而在康养产业发展方面,培育产业形成规模、增加供给、创新模式、培育龙头、打造品牌,都应成为关键词。委员们还建议加快“康养+”新业态培育和产业融合发展,加快探索“互联网+医养结合”智慧医养结合模式,探索智慧养老与“VR+养老”发展路径,同时面向更广阔的市场着力发展健康教育培训产业。
      刘云委员认为,安康乡村发展的一个重大成就就是新社区工厂。近几年来,安康毛绒玩具工厂遍地开花,但还未形成自己的产业链。建议整合资源、搭建平台,加强毛绒玩具文创产业发展,不断拓展产业链,推动安康毛绒玩具企业抱团发展,共同打造安康毛绒玩具区域品牌,以此走得更远。

      增进民生福祉,创造高品质生活

        人民至上,生命至上,正是我们党性质和宗旨的重要体现。随着疫情防控常态化,委员们也把目光转向了如何补齐短板、强化公共卫生体系建设上来。
        茹甫毅、冯玲、缪红艳等委员建议,要从机构、人员、工作职能等方面完善公共卫生体系,提升基层社区医疗救治能力。其次,要完善体制机制,加强全科医生人才培养,支持他们到基层、到社区、到乡镇去工作。落实激励政策,切实保障基层医疗人才输送,让全科医生真正成为基层群众健康生活的“守门人”。同时在深化健全基层公共卫生服务体系和重大疫情防控救治体系建设中,加快全市中医院传承创新项目。
        教育,一头连着社会经济发展不可或缺的人才供给、智力支持,一头连着每一个孩子的发展命运、每一个家庭的未来,教育的重要性不言而喻。
        武大明、杨斌、左迪海等委员建议,要重视幼儿教育,给予幼教更多的政策倾斜;大力推进教育体制改革创新,促进教育治理体系与能力现代化;强化教育资金统筹,加强普通高中教育,适当发展职业教育,鼓励发展民办教育。同时加强乡镇青少年劳动教育,突破乡村振兴人才发展瓶颈,有效发挥劳动教育对新时代乡村的振兴功能。
       此外,李黎、杨斌委员还从当前探索试点的义务教育阶段延时放学、减轻学生家庭作业负担、规范校外培训辅导机构等方面提出了建议。阮宜远委员建议,当下的教育中,学生的心理健康教育应该成为学校、家庭乃至社会关注的重中之重,不能只关注学生成绩的高低,更应该培养孩子的独立精神、自理能力,尤其是抗挫折能力,帮助他们正确地认识自己,形成健全的人格,以健康的心态面对生活。
      安居乐业,关系每一个人的切身利益。委员们表示,从就业到社会保障,一环扣着一环。“不仅要在就业上下功夫,还要在提质上做文章,解除劳动者的工伤、养老等后顾之忧,用高品质生活吸引就业,促进社会和谐。”
    “安康人口发展已进入老龄化阶段,老有所养已成为应对老龄化社会的大事。”茹甫毅委员建议,要科学编制“十四五”养老服务发展规划,通过推广在城乡小区规划社区养老服务中心,推进具备综合功能的社区养老服务机构示范建设,全面提升养老服务管理水平,为实现老有所依、老有所养、老有所乐构建完善的养老服务体系。进一步搭建养老平台和机构,引导建立一批养老示范机构,同时吸纳社会资本力量参与到养老建设中来。
     高品质生活,不仅是物质上的富足,更体现在心中的美好。周丰、郭全忠等委员建议,要大力推进智慧城市建设,把资源和技术整合起来,更好推动社会治理水平提升。加大公共卫生、公共文化、重大民生项目等基层公共服务体系建设,让智慧平台更多惠及老百姓。加快志愿者队伍建设,加大老旧小区基础设施建设,丰富小区居民文化生活,提升社会治理专业化能力。持续推动新民风建设,带动全社会见贤思齐、积极向上。
    刘建等委员建议,要重视生态环境保护,尤其是加大农村的生态环境治理,加强农村的生活垃圾无害化处理和农村生活污水处理,推进乡村生态振兴。

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